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    东侨经济技术开发区管理委员会关于印发《东侨经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作方案》的通知
    发布单位:东侨区直 日期:2019-03-13 分享  
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    东侨经济技术开发区管理委员会关于

    印发《东侨经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作方案》的通知

     

    各有关单位

      东侨经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作方案》东侨经济技术开发区管委会和市审改办征求市直相关部门、蕉城区同意,印发给你们,请认真组织实施。

      

                          东侨经济技术开发区管理委员会

                                 2018516日

      (此件依申请公开)

      

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    东侨经济技术开发区开展

    “证照分离”改革试点工作方案

     

    根据《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》(国发〔2017〕45号)《福建省人民政府关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》(闽政〔2017〕55 号)宁德市人民政府关于印发宁德市开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》(政〔20186号)要求为加快推进开发区职能转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,现制定东侨经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作方案如下:

    一、总体要求

    深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想, 转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,积极复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革的具体做法,通过改革审批方式和加强综合监管,着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,有效降低企业制度性交易成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

    二、试点范围

    在东侨经济技术开发区开展“证照分离”改革试点。试点期为本工作方案印发之日起至20181221日。

    三、 试点内容和重点任务

    以《省政府工作方案》 具体确定的98项行政许可等事项(详附表)作为此次改革试点内容,重点任务主要包括清理规范各许可、加强事中事后监管、加快推进信息共享、 统筹推进“证照分离” 和“多证合一” 改革四个方面。

    四、改革重点

    (一)清理规范各类许可

    1. 直接取消审批。对市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,取消行政审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。

    责任单位:审改办、开发区相关部门

    2. 由审批改为备案。企业将相关材料报送政府有关部门后,即可开展相关经营活动,政府部门不再对备案材料进行核准或许可。

    责任单位:审改办、开发区相关部门

    3. 实行告知承诺制。制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,企业承诺符合审批条件并提交有关材料,原则上应当场作出行政审批决定。

    责任单位:行政服务中心、开发区相关部门

    4. 提升透明度和可预期性。公开行政审批事项目录和程序,明晰具体受理条件和办理标准,列明审查要求和时限,实现服务事项标准化。

    责任单位:行政服务中心、开发区相关部门

    5. 优化商事登记的办理流程。大力推广并联审批、证照联办,切实打通企业办事环节。

    责任单位:工商局、行政服务中心、开发区相关部门

    6. 强化市场准入管理。对涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的,加强风险控制,强化市场准入管理。

    责任单位:工商局、开发区相关部门

    7. 加强行业规范建设。各行业主管部门在清理规范行政审批事项的同时,全面加强行业规范建设,制定明确具体的行业经营标准,建立自律惩戒机制,督促企业对照标准进行备案或实行告知承诺。培育壮大行业组织,发挥行业自律和规范的引导作用。

    责任单位:开发区相关部门

    (二)加强事中事后监管

    8. 建立准入后全过程监管体系。管得住才能放得开,在对改革事项实施全面覆盖、加大力度的同时,突出建立健全事中事后监管体制机制。推进落实“六个双”监管机制创新,强化行政监管系统集成。全面推进“双告知、双反馈、双跟踪”和“双随机、双评估、双公示”综合监管机制创新,推动登记注册、行政审批、行业主管和综合执法等部门间的信息共享和协同联动,构筑覆盖市场主体全生命周期的政府监管闭环。

    责任单位:工商局、开发区相关部门

    9.坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项,要逐项研究细化自律准则和标准,强化日常监管,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。对提高透明度、严格准入的,要逐项制定操作规程,明确办事依据、申报材料、申报程序、办理时限和事中事后监管措施,优化办事流程、缩减自由裁量空间、提高工作效率。实行相对集中行政许可权的,要厘清审批部门、主管部门、监管部门在审批与监管方面的各自权责。各行业主管部门要从对市场主体的审批监管转变为合规监管,通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等事中事后监管方式,督促指导企业严格执行行业规范,守法守规守信经营。

    责任单位:工商局、行政服务中心、审改办、开发区相关部门

    10.对办理涉及工商登记后置审批的事项,市场主体设立和经营范围变更登记时,对市场主体选定的经营范围根据各部门确认的许可项目与经营范围表述的对应关系,在内部业务系统自动生成明确对应的审批部门的,及时将市场主体登记信息通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台福建)推送给对应同级审批部门;对经营项目的审批部门不明确或不涉及行政审批的,将市场主体登记注册信息自动及时在国家企业信用信息公示系统(福建)发布,相关审批部门应及时查询、接收及反馈,并根据职责做好后续监管工作。各相关部门在办理完毕相关许可证后,及时归集到国家企业信用信息公示系统(福建)向社会公示,并统一记于企业名下,实现企业统一社会信用代码的“一码贯通”。

    许可证审批部门,在收到市场监管部门推送告知的市场主体登记注册信息后,一方面是在市场主体办理完毕有关许可证前跟踪其办理情况,另一方面在市场主体办理完许可证后对其跟踪行业监管。

    责任单位:工商局、管办信息公开科开发区相关部门

    11.健全企业信息公示制度和公示信息抽查制度,完善企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。加强跨部门联动响应,实现工商部门、审批部门、行业主管部门以及其他相关部门间的信息实时共享和工作联动,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。整合区域内行政执法力量,在有条件的领域推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革,打造综合监管模式,充分运用大数据等现代信息技术,提高监管效率,积极解决多头执法、重复执法问题,营造公平竞争的市场环境。

    责任单位:工商局、开发区相关部门

    (三)加快推进信息共享

    12.实现信息共享。针对行政审批中申报材料重复提交、重复审查、重复证明等问题,加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息共享。进一步完善信用信息共享平台、企业信用信息公示系统等政府统一数据共享交换平台,探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,让信息多跑路、群众少跑腿,方便企业和群众办事创业。

    责任单位:行政服务中心、工商局、管办信息公开科、开发区相关部门

    13.加快接入共享交换平台。要加快推进现有业务平台与作为企业信用信息公示和部门协同监管主平台的国家企业信用信息公示系统(福建)的对接融合和数据共享交换工作,尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享。

    责任单位:工商局、行政服务中心、管办信息公开科

    (四)统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革

    14. 全面梳理、分类处理各类涉企证照事项。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的,要逐步取消或改为备案管理。统筹推进“证照分离”改革和“多证合一”改革。对于“证照分离”改革后,属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照,只要符合“多证合一”整合原则,可以进一步按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上,做到“成熟一批、整合一批”,对于“证照分离”改革后取消审批的事项,不再纳入“多证合一”范围。

    责任单位:工商局、审改办、开发区相关部门

    五、保障措施

    (一)加强组织领导。充分认识“证照分离”改革工作的重要性、复杂性和艰巨性,将该项工作列入重要议事日程,明确责任主体,加强组织领导,建立协同推进的工作机制,统筹推进“证照分离”改革与其他商事制度改革、行政审批制度改革。及时与上级部门做好沟通联系,根据审批权限,做好相关事项改革试点前的各项准备、改革实施后的跟踪落地、政策口径的前后衔接,理清每个事项的监管责任并落到实处。要周密制定、统筹实施试点方案和复制推广上海市具体做法的工作方案,细化分解任务,明确时间节点,层层压实责任,确保改革措施落地见效。鉴于东侨开发区目前的特殊情况,“证照分离”改革行政许可事项中涉及东侨开发区的项目在国家、省、市和蕉城区办理的审批事项,相关审批部门在办理时,应采取“证照分离”改革方式给予审批。

    (二)积极探索创新。东侨经济技术开发区在复制推广好上海市98项行政审批事项的基础上,对不涉及修改法律和行政法规、国务院文件的行政审批事项,可以通过发挥行业自律、规范或事中事后监管解决的,鼓励大胆探索,加大改革创新力度。结合“证照分离”改革,进一步复制推广行政审批制度改革中对关联性行政审批事项实行“一表申报”“合并核准”简化优化审批流程、对投资项目实行“四个一”“多规合一”审批模式等的经验做法,进一步复制推广实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“政策兑现一窗办”等的经验做法。

    (三)加大督查力度。加强对“证照分离”改革工作的督促检查,对落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予激励,对遇到的问题困难要加强指导、帮助解决,对敷衍塞责、延误改革、工作不力、刁难市场主体的要严肃追究责任。

    (四)坚持依法推进。按照重大改革于法有据的要求,依照法定程序开展相关工作,确保改革在法治轨道上推进。要对照已出台的“放管服”改革措施和修改法律法规的相关决定,结合改革工作情况,加快推进相关法规、规章的立改废释工作,为推进“证照分离”改革提供及时有效的制度支持。

     

    附件:东侨开发区开展“证照分离”改革试点具体事项表

     

     

    东侨经济技术开发区管理委员会

    2018516日

     

     

     

     

     

     

    附件:

    东侨开发区开展“证照分离”改革试点具体事项表

    (共98项)

     

    项数

    事项名称

    改革方式

    事项管理层级

    市直

    牵头部门

    开发区

    协调部门

    备注

    取消审批

    保留审批

    完全取消审批

    审批改为备案

    实行告知承诺制

    提高透明度和可预期性

    严格市场准入

    合计

    98

    6

    2

    20

    37

    33

     

     

     

     

    1

    出版物出租经营备案

     

     

     

     

    市新闻出版部门(含平潭)

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    2

    微生物菌剂环境安全许可证核发

     

     

     

     

    省环保厅

    市环保局

    东侨环保分局

     

    3

    药品广告异地备案

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    4

    医疗机构放射性药品使用许可(一、二类)

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    5

    因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)

     

     

     

     

    省公安厅

    市公安局

    东侨公安分局

     

    6

    公共汽车和电车客运车辆营运证核发(区县许可事项

     

     

     

     

    市道路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    7

    首次进口非特殊用途化妆品行政许可

     

     

     

     

    食品药品监管总局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    8

    50平方米以下小型餐饮的经营许可

     

     

     

     

    市食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

     市食药监局

    市食药监局东侨工作组

    依照《福建省食品安全条例》已实行登记管理,由东侨开发区负责登记,报市食药监局。

    福建检验检疫局
    厦门检验检疫局

    9

    设立外商投资电影院许可

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    10

    从事出版物零售业务许可

     

     

     

     

    市新闻出版部门(含平潭)

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    11

    设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    12

    印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    13

    音像制作单位设立审批

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    14

    音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    15

    互联网药品信息服务企业审批

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    16

    医疗器械广告审查

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    17

    从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

     

     

     

     

    省住建厅

    市住建局

    东侨建设局

     

    18

    保安培训机构设立许可

     

     

     

     

    省公安厅

    市公安局

    东侨公安分局

     

    19

    公章刻制业特种行业许可证核发

     

     

     

     

    县级公安部门(含平潭)

    市公安局

    东侨公安分局

     

    20

    典当业特种行业许可证核发

     

     

     

     

    县级公安部门(含平潭)

    市公安局

    东侨公安分局

     

    21

    旅馆业特种行业许可证核发

     

     

     

     

    县级公安部门(含平潭)

    市公安局

    东侨公安分局

     

    22

    道路运输站(场)经营许可

     

     

     

     

    县级道路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    23

    机动车维修经营许可

     

     

     

     

    县级道路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    24

    房地产开发企业资质核定(除由住建部审批的一级资质外)

     

     

     

     

    省住建厅
    市住建部门(含平潭)

    市住建局

    东侨建设局

     

    25

    建筑企业资质申请、升级、增项、变更许可(除特级、施工总承包一级等由住建部审批的资质外)

     

     

     

     

    省住建厅
    市住建部门(含平潭)

    市住建局

    东侨建设局

     

    26

    公共场所卫生许可

     

     

     

     

    市卫计部门

    市卫计委

    东侨社会事业局

     

     27

     

    经营性中外合作职业技能培训机构(公司,筹建)

     

     

     

     

    省人社厅
    市人社部门

    市人社局

    东侨人劳局

     

    28

    假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

     

     

     

     

    省民政厅

    市民政局

    东侨社会事业局

     

    29

    水路运输业务经营许可

     

     

     

     

    市水路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    30

    港口经营许可

     

     

     

     

    沿海各港口管理部门

    福州港口管理局宁德分局

     

     

    31

    经营港口理货业务许可 

     

     

     

     

    市水路运输管理部门(含平潭)

    福州港口管理局宁德分局

     

     

    32

    机动车驾驶员培训业务许可证核发

     

     

     

     

    县级道路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    33

    道路货运经营许可证核发

     

     

     

     

    县级道路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    34

    道路旅客运输经营许可

     

     

     

     

    市、县道路运输管理(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    35

    道路普通货运经营许可(货运出租、搬场运输)

     

     

     

     

    省交通运输厅

    市交通运输局

     

     

    36

    中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批

     

     

     

     

    文化部、省文化厅

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    37

    港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

     

     

     

     

    省文化厅

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    38

    台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

     

     

     

     

    省文化厅

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    39

    港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

     

     

     

     

    省文化厅

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    40

    拍卖企业经营文物拍卖许可

     

     

     

     

    省文化厅

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    41

    歌舞娱乐场所设立审批

     

     

     

     

    县级文化部门(含平潭)

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    42

    游艺娱乐场所设立审批

     

     

     

     

    县级文化部门(含平潭)

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    43

    口岸卫生许可证核发

     

     

     

     

    福建检验检疫局
    厦门检验检疫局

    市出入境检验检疫局

     

     

    44

    进出口商品检验鉴定业务的检验许可

     

     

     

     

    质检总局
    福建检验检疫局
    厦门检验检疫局

    市出入境检验检疫局

     

     

     45

    外商投资旅行社业务经营许可、变更、注销

     

     

     

     

    省旅发委

    市旅发委

     

     

    46

    旅行社业务经营许可、变更、注销

     

     

     

     

    省旅发委
    市旅游主管部门

    市旅发委

     

     

    47

    会计师事务所及其分支机构设立审批

     

     

     

     

    省财政厅

    市财政局

    东侨财政局

     

    48

    中介机构从事会计代理记账业务审批

     

     

     

     

    省财政厅
    市财政部门(含平潭)

    市财政局

    东侨财政局

     

    49

    设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批

     

     

     

     

    省农业厅

    市农业局

     

     

    50

    营利性医疗机构设置审批

     

     

     

     

    省卫计委
    市、县()卫计部门(含平潭)

    市卫计委

    东侨社会事业局

     

    51

    消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)

     

     

     

     

    省卫计委
    市卫计部门(含平潭)

    市卫计委

    东侨社会事业局

     

    52

    从事测绘活动单位资质许可

     

     

     

     

    国家测绘地信局
    省测绘地信局

    市国土局

    东侨国土分局

     

    53

    燃气经营许可证核发

     

     

     

     

    省住建厅
    市住建部门(含平潭)

    市住建局

    东侨建设局

     

    54

    经营高危险性体育项目许可

     

     

     

     

    市体育主管部门(含平潭)

    市体育局

    东侨社会事业局

     

    55

    拍卖业务许可

     

     

     

     

    市商务主管部门(含平潭)

    市商务局

    东侨经发局

     

    56

    粮食收购资格认定

     

     

     

     

    市粮食主管部门(含平潭)

    市发改委(粮食局)

     

    我市为“粮食收购资格许可” ,已下放县(市、区)粮食主管部门实施

    57

    养老机构设立许可

     

     

     

     

    省民政厅
    市民政部门(含平潭)

    市民政局

    东侨社会事业局

     

    58

    保安服务公司设立许可

     

     

     

     

    省公安厅

    市公安局

    东侨公安分局

     

    59

    从事出版物批发业务许可

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    60

    设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    61

    融资性担保机构设立、变更审批

     

     

     

     

    省金融办、设区市地方金融主管部门

    市经信委

    东侨经发局

     

    62

    保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批

     

     

     

     

    保监会
    福建保监局
    厦门保监局

    市金融办

     

     

    63

    石油成品油批发经营资格审批(初审)

     

     

     

     

    省安监局

    市商务局

    东侨经发局

     

    省商务厅
    厦门市经信委

    64

    石油、成品油零售经营资格审批(除加油船审批外)

     

     

     

     

    省安监局

    市商务局

    东侨经发局

     

    市、县商务部门(含平潭)

    65

    食盐定点生产、碘盐加工企业许可

     

     

     

     

    省经信委

    市经信委

    东侨经发局

     

    66

    电影发行经营许可证核发(含3个子项:1.从事电影发行业务审批;2.电影发行单位变更业务范围审批;3.电影发行企业兼并其他电影发行单位,或者因合并、分立而设立新的电影发行单位审批)

     

     

     

     

    新闻出版广电总局
    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    67

    设立经营性互联网文化单位审批

     

     

     

     

    省文化厅

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    68

    设立广播电视视频点播业务(乙种)许可

     

     

     

     

    省新闻出版广电局

    市文广新局

    东侨社会事业局

     

    69

    化妆品生产企业生产许可

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    70

    食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外

     

     

     

     

    福建检验检疫局
    厦门检验检疫局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    省食品药品监管局
    市、县(区)食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

    71

    食品销售许可、餐饮服务许可(合并为食品经营许可)

     

     

     

     

    市、县(区)食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    福建检验检疫局
    厦门检验检疫局

    72

    开办药品生产企业审批

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    73

    开办药品经营企业审批(批发、零售连锁企业

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    74

    第二类医疗器械产品注册

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    75

    第二类、第三类医疗器械生产许可证核发

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    76

    开办药品零售企业审批

     

     

     

     

    市、县(区)食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    77

    第三类医疗器械经营许可(第三方物流除外

     

     

     

     

    设区市食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    78

    第三类医疗器械经营许可(第三方物流

     

     

     

     

    设区市食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    79

    食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)

     

     

     

     

    省、市食品药品监管部门(或市场监管部门,含平潭)

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    80

    医疗机构放射性药品使用许可(三、四类

     

     

     

     

    省食品药品监管局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    81

    新药生产和上市许可

     

     

     

     

    食品药品监管总局

    市食药监局

    市食药监局东侨工作组

     

    82

    特种设备生产单位许可

     

     

     

     

    质检总局
    省质监局

    市质监局

    东侨质监办

     

    83

    特种设备检验检测机构核准

     

     

     

     

    质检总局
    省质监局

    市质监局

    东侨质监办

     

    84

    农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发

     

     

     

     

    农业部
    省农业厅
    市农业主管部门(含平潭)

    市农业局

     

    已下放县(市、区)农业主管部门实施

    85

    爆破作业单位许可证核发

     

     

     

     

    市公安机关(含平潭)

    市公安局

    东侨公安分局

     

    86

    营业性射击场开设弩射项目审批

     

     

     

     

    省公安厅

    市公安局

    东侨公安分局

     

    87

    设立典当行及其分支机构审核

     

     

     

     

    省经信委

    市经信委

    东侨经发局

     

    88

    直销企业及其分支机构设立和变更审批(含审核转报)

     

     

     

     

    商务部
    省、市商务部门(含平潭)

    市商务局

    东侨经发局

     

    89

    烟花爆竹批发许可

     

     

     

     

    市级安全监管部门(含平潭)

    市安监局

    东侨安监局

     

    90

    烟花爆竹零售许可

     

     

     

     

    县级安全监管部门(含平潭)

    市安监局

    东侨安监局

     

    91

    危险化学品经营许可证核发

     

     

     

     

    市、县(区)安全监管部门(含平潭)

    市安监局

    东侨安监局

     

    92

    危险化学品生产企业安全生产许可证核发

     

     

     

     

    安全监管总局
    省安监局

    市安监局

    东侨安监局

     

    93

    危险化学品安全使用许可证核发

     

     

     

     

    市级安全监管部门(含平潭)

    市安监局

    东侨安监局

     

    94

    新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查

     

     

     

     

    市、县(区)安全监管部门(含平潭)

    市安监局

    东侨安监局

     

    95

    道路危险货物运输经营许可

     

     

     

     

    市道路运输管理部门(含平潭)

    市交通运输局

     

     

    96

    户外广告设施设置审批